根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和《2016年政府信息公开工作要点》的要求,现公布阳江市统计局2016年统计信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开统计信息情况、依申请公开统计信息及咨询受理情况、统计信息公开相关费用情况、存在问题及改进措施五部分组成,内容涵盖市统计局2016年1月1日至12月31日期间的统计信息公开工作情况。
一、概述
2016年,阳江市统计局在做好自身统计信息公开工作的同时,切实担负起指导全市各县(市、区)统计信息公开工作的责任,通过建章立制、完善载体等方式,努力保障公民、法人和其他组织依法获取统计信息,提高统计工作透明度,促进依法统计,充分发挥统计信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动《条例》在我局全面、正确、有效地贯彻实施。
(一)健全统计公开规范体系。按照《条例》要求,我局制订了有关规范性文件,推动我市统计信息公开的制度化、程序化建设。一是编印统计信息公开规定。制定了统计信息公开流程,统一公开标准,规范发布格式;按照相关流程,结合自身实际,建立健全统计信息公开的工作机制,确保人员到位、措施到位。二是根据人事变动,随时对局政务公开工作领导小组和监督小组组成人员进行调整,进一步明确了职责,具体由政策法规科协调办公室、综合信息科等科室做好相关公开工作。在《条例》规定的基础上进一步明确信息公开资料审批的职责分工、审查程序和责任追究办法。三是完善统计信息公开目录和指南。我局按市政府的要求分三级目录编制阳江市统计信息公开指南,并在此基础上加以完善,在市统计局门户网站公布,对主动公开和依申请公开统计信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化,更便于社会公众查阅。
(二)提高公开载体建设水平。加强每年《阳江市统计公报》(以下简称《统计公报》)的编辑、出版、发行工作和市统计网站的规划、建设、维护、管理工作,充分发挥这两大载体的作用,提高统计信息公开实效。一是按时保质编辑发行每年《统计公报》。编印《阳江统计月报》手册11期(每月逢25日出版),每期发行230册,全年共发行2500多册。2016年的《阳江统计月报》继续用统计图表描述指标增速的动态变化。目前,《统计月报》的发放范围已扩大到各县(市、区)党政主要领导,成为地方党政领导了解我市经济发展情况的重要统计资料。二是提升市统计网站服务功能。在优化现有栏目的基础上,不断增设统计信息公开栏目,提高网站的个性化服务水平,以方便公众查找统计信息。三是应公民、法人或其他组织要求免费提供如在岗职工工资、农民人均纯收入等法律诉讼使用的统计资料。四是2015年为市各级领导、部门及公民提供经济社会方面的统计信息1700多条。
(三)注重调查研究和监督检查。组织检查组到各地统计部门巡查调研统计信息公开工作,加大指导、协调力度,密切与各相关工作机构的联系沟通,积极提出有针对性的对策措施,努力为各地统计部门解决实际问题,推动统计信息公开、规范、有序进行。全面检查各地统计部门编制本单位统计信息公开目录、统计信息公开指南等有关情况,督促不符合规范的进行整改。
二、主动公开统计信息情况
市统计局主要通过市统计局门户网站、《统计公报》、《阳江统计月报》手册、《阳江市第三次全国经济普查主要数据公报》、统计开放日、报刊、广播、电视等方式主动公开统计信息。
(一)市统计局网站主动公开统计信息情况。市统计局网站全年发布统计分析各类信息46条;在新闻媒体发布统计信息10篇;对社会提供各类统计信息1700多条。公众可通过市统计门户网站的“文章搜索”栏目查阅并全文检索市统计局主动公开的统计信息。
(二)《统计公报》主动公开全年统计信息情况。《统计公报》全年发布统计数据信息包括十二部分,涵盖社会各行各业的统计数据和社会发展情况。
(三)《2016阳江统计年鉴》收录了2015年阳江市经济和社会发展的大量统计数据以及1949-2015年阳江市主要经济社会发展指标数据,是一部集统计图表、统计数据、统计分析于一体的综合性工具书,全面反映了阳江市经济和社会发展基本情况。
(四)《阳江市第三次全国经济普查主要数据公报》主动公开阳江市第三次全国经济普查的主要综合数据,摸清了阳江市第二产业和第三产业的发展规模及布局,摸清了阳江市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,查实了服务业、小微企业和高技术产业(制造业)的发展状况。
(五)结合第三次农业普查,精心组织开展宣传活动。9月22日,阳江市统计局、国家统计局阳江调查队在阳春市联合举办以“农业普查 福到农家”为主题的第七届“中国统计开放日之阳江”活动。这次活动安排当天上午在阳春市金鹏大酒店举办座谈会,重点宣传农业普查相关知识,围绕第三次全国农业普查工作开展互动交流,与会代表们踊跃发言,现场气氛十分活跃;下午在合水镇文体广场进行如火如荼的现场宣传活动,分别有宣传视频播放、遥感测量技术介绍和演示、文艺演出、宣传资料派发等,广播声、音乐声、欢呼声汇集成一片欢乐的海洋,宣传效果十分理想。市统计局副局长陈庭伟现场接受了媒体采访,阳江日报、阳江电视台、阳江电台对此次活动进行了广泛宣传和报道。
(六)结合“2016年第三次全国农业普查”开展知识宣传,在网上公开调查相关方案、调查对象的权利和义务、调查时间、调查告知书等,为调查做好宣传。
(七)通过报刊、广播、电视主动公开统计信息情况。《阳江日报》、《阳江晚报》、阳江电台、阳江电视台等市内主要媒体共播发由市统计局提供的统计分析信息58条。
(八)以便民为宗旨,积极收集年度全省统计规范性文件上网,方便公众了解统计工作的新规定,主动接受社会公众的监督。
三、依申请公开统计信息及咨询受理情况
今年受理社会统计信息咨询42宗,主要涉及往年市统计数据的情况,已依法答复。
四、统计信息公开相关费用情况
2016年市统计局没有产生依申请提供统计信息支出费用和收费。
五、主要问题
(一)网站信息公开信息时效性有待进一步高。网站信息公开工作不是静态的,而是动态的。部分专业经济信息公开时间稍晚,不能很好满足公众的需要。
(二)网站信息公开内容有待进一步丰富。我局能根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件相关规定,公开相关的内容,但统计数据发布和解读工作仍有待进一步创新,在发布和解读的内容、形式和渠道等方面还需下大力气改进,在针对性、有效性和深度上还有待加强。
(三)网站信息公开形式与群众的需要还有差距。网站信息公开就是要保障人民群众的知情权,而我们的公开形式还不能完全适应群众的需求,群众的参与度不高,公开形式还有待创新。
六、改进措施
我局将在以下三个方面进一步加大工作力度,争取将网站信息公开工作不断推向前进:一是进一步加强组织领导,健全政府信息公开工作机制,落实信息公开责任,建设一支反应灵敏、专业高效的信息公开工作队伍。二是进一步丰富政府信息公开内容、创新信息公开形式、拓展信息公开渠道,增强信息公开的实效。充分利用微博微信等新媒体,借助图解、视频、动画等新形式,努力提升发布和解读的可读性和传播力。三是推动政民互动交流形式和渠道多样化拓展。借助统计开放日、法制宣传日、热线电话、网络问政、微信互动、节目访谈等多种方式,增进与公众的互动交流,及时监测舆情动态,积极回应社会关切,促进统计数据得到全面、准确、科学地传播和使用。